发布时间：
2020-05-27
2020年2月24日，水利部办公厅印发了《水利部办公厅关于印发2020年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2020〕28号）（下文简称“通知”） 。通知要求开展人为水土流失卫星遥感常态化监管，并且提出各省级水行政主管部门利用2020年下半年遥感影像，至少加密开展一次遥感监管。
2020年上半年监管方式，基本沿袭2019年做法，由水利部负责组织下发图斑，地方负责现场复核、认定和查处。小编对于2020年下半年省级加密监管，做下重点和难点分析，以供大家共同探讨。
1.基础数据和历史数据问题
高精度卫星遥感影像资料获取是加密解译的基础资料，需要确定获取渠道；历史数据包括方案数据、历史图斑数据和日常监管数据，加密解译要在这些数据的基础上才能得以开展。
2.信息化支撑本省常态化监管问题
3.核查和查处效率问题
外业复核和违法查处工作，需要投入大量的人力物力，而且时间紧任务重，加大外业核查和执法效率是当务之急。采用成熟、稳定、实用的移动查处工具，可以解决外业效率问题，其内置移动查处软件需要集成符合国家标准的流程和指标，集成GIS（地理信息）、GPS(导定位航)、RS（遥感影像），考虑到外业环境复杂性，需要包括在线模式、离线模式多模式工作方式，支持断点续传等技术，保证数据与省级和国家数据顺利对接。
4.专业队伍打造问题
是否具备专业的队伍，足以开展加密监管的任务，是保证此项工作顺利开展的决定性因素。矢量化上图、遥感解译、内业判读等工作，需要专业的队伍来完成，满足核查、执法的数据支撑。
结合水利部198号文要求，从2020年开始，多频次区域监管常态化，各省每年至少组织两次全区域生产建设活动水土保持卫星遥感监管。以上重点和难点得以解决，才能够顺利开展此项工作。梳理各类基础和应用数据，建立省级数据库，搭建高效实用的信息化监管平台，建立健全监管执法机制，加大专业队伍建设是省级水保部门急需解决的重要问题。
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